依据九： 《中华人民共和国大气污染防治法》第十五条第二款；
依据十：《中华人民共和国水污染防治法》实施细则第十条；
依据十一： 《广东省珠江三角洲水质保护条例》 第十一条；
依据十二：《广东省建设项目环境保护管理条例》 第二十 一条、第二十二条；
依据十三：《广东省实施 < 中华人民共和国环境噪声污染防治法 > 办法》第六条、第十七条规定。 
（二）审批范围： 
凡在本市行政区域内直接或间接向环境排放大气污染物、水污染物和噪声污染的企业、事业单位和个体工商户（下称排污单位）。
（三）行政审批类型及权限： 属审批类。 
市环保部门负责下列《许可证》和《临时许可证》的审批： 
　　 （一）造成跨县级行政区环境影响的； 
　　 （二）由地级以上市环保部门审批的建设项目； 
　　 （三）未设环境保护机构的县、区管辖的排污单位； 
　　 （四）地级以上市属的排污单位。
　　 （五）省下放或委托审批的省管排污单位。 
（四）申请人资格及条件
1. 资格 
凡在本市行政区域内直接或间接向环境排放大气污染物、水污染物和噪声污染的企业、事业法人单位和个体工商户。
2. 条件
（ 1 ）建设项目环境影响评价文件已获审批；
（ 2 ）建设项目防治污染的设施实行了“三同时”；
（五）申办材料及具体要求 
工矿企事业排污单位须提交材料：
1 、广东省排放污染物申报登记与变更申报表 1 份； 2 、环境影响评价报告书（报告表、登记表） 1 份； 3 、环境影响评价文件的审批意见 1 份； 4 、环境保护设施竣工验收监测报告 1 份； 5 、已获批准的《建设项目环境保护验收申请报告（表、卡）》 1 份； 6 、固体废弃物处理、处置有关材料 1 份； 7 、排污单位厂门、处理设施、排污口照片各 1 张； 8 、规范化排污口标志登记证； 9 、环保设施操作规程 1 份。
提交的复印件须同时提交原件（经审核后原件退回）。
建筑施工排污单位须提交材料：
填报《广东省建筑施工场地噪声排放申报登记及许可证申请审批表》。
（六）承办科室： 监督管理科
（七）办事流程： 
1 、到市环保局领取《广东省排放污染物申报登记与变更申报表》或《广东省建筑施工场地噪声排放申报登记及许可证申请审批表》；
2 提交必须的资料、文件；
3 、审查资料及现场核实；
4 、局领导审批。
工作时限：
受理后 15 日内核发《广东省排放污染物许可证》或《广东省排放污染物临时许可证》
（八）收费情况、收费依据及其依据全文 
1 、 《广东省排放污染物许可证》每证（包括正、副本） 20 元；
（《关于广东省排放污染物许可证收费问题的复函》 　粤价函［ 1998 ］ 76 号。）
2 、《广东省排放污染物许可证》镜框每个 20 元； （粤价函［ 1999 ］ 190 号）
（九）办事流程图：
1 、申领：
登记、领取污染物排放申报登记表 →填妥申报登记表，提交材料（①建设项目环保审批文件；②环境保护 “三同时”设施竣工验收审批表；③固体废弃物处理、处置有关材料；④排污单位厂门、处理设施、排污口照片各 1 张；⑤规范化排污口标志登记证；⑥环保设施操作规程（建筑施工噪声只须监测报告）。
2 、变更、换证：
领取污染物排放变更申报表 → 填妥年审申请表、污染物排放变更申报表，提交材料（ ①《广东省排放污染物许可证》正副本；②本年度危险废物转移报告联单复印件 1 份；③工业废水、生活污水、废气、噪声排放监测报告；④缴清排污费证明。）。
3 、遗失补发：
领取补发申请表→填妥申请表，在当地主要报纸登遗失声明。→正式受理，发出受理通知书→材料审查，现场核实→审批→制作审批结果通知书及制作许可证→通知排污单位领取许可证或审批结果通知书→ 排污单位领取、签收许可证或审批结果通知书。
（十）获得行政审批的凭证 
　　（ 1 ）排污单位排放的所有污染物均不超过国家和地方规定的排放标准及主要污染物排放总量指标的，颁发《广东省排放污染物许可证》；
　　（ 2 ）排污单位排放的污染物超过国家或地方规定的污染物排放标准或主要污染物排放总量指标的，颁发《广东省排放污染物临时许可证》；
　　（ 3 ）建设项目在试运行期间，颁发《广东省排放污染物临时许可证》；
　　（ 4 ）对国家和省规定淘汰的工艺设备和禁止排放污染物的区域内的排污单位，不发给许可证或临时许可证。
　　（ 5 ）在城市市区建筑施工使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，颁发《广东省排放污染物许可证》；
（十一）相关表格及示范文本： （详见附件一）
表格二：《广东省排放污染物申报登记与变更申报表》
表格三：《惠州市建筑施工噪声排放申报登记及许可证申请审批表》]]> 依据一：《中华人民共和国环境保护法》第十三条第二款；
依据二：《中华人民共和国大气污染防治法》第十一条第二款；
依据三：《中华人民共和国水污染防治法》第十三条第二款；
依据四：《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第十三条第二款；依据依据五：《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十二条第二款；
依据六：《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条、二十三条、二十四条；
依据七：《建设项目环境保护管理条例》第九条、十、十一、十二条；
依据八：《广东省建设项目环境保护管理条例》第三条、七条、十六条、十八条。
（二）审批范围：
根据建设项目对环境的影响程度，按照下列规定对建设项目实行环境保护分类管理：
1 、建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价。
  ①原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境中降解的建设项目；
  ②可能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少的建设项目；
  ③可能对脆弱生态系统产生较大影响或可能引发和加剧自然灾害的建设项目；
  ④容易引起跨行政区环境影响纠纷的建设项目；
  ⑤所有流域开发、开发区建设、城市新区建设和旧区改建等区域性开发活动或建设项目。
2 、建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价。
  ①污染因素单一，而且污染物种类少、产生量小或毒性较低的建设项目；
  ②对地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等有一定影响，但不改变生态系统结构和功能的建设项目；
  ③基本不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
3 、建设项目对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
  ①基本不产生废水、废气、废渣、粉尘、恶臭、噪声、震动、热污染、放射性、电磁波等不利环境影响的建设项目；
  ②基本不改变地形、地貌、水文、土壤、生物多样性等，不改变生态系统结构和功能的建设项目；
  ③不对环境敏感区造成影响的小型建设项目。
（三）行政审批类型及权限： 属审批类。 
根据《广东省建设项目环境保护分级审批管理规定》（粤府 [1994]123 号） 第四条 市环保部门负责下列项目的环境保护审批管理：
1 、按规定须经市项目审批部门审批的项目；
2 、在市范围内可能造成较大环境影响的项目，具体项目经省环保部门批准，由市政府或市环保部门颁布；
3 、可能造成环境影晌跨县（县级市）的项目；
4 、市环保部门直接管辖区内的项目；
5 、中央、省、市管辖的企业事业单位的建设项目
（四）申办材料及具体要求：
建设单位须携带申请报告、可行性研究报告、项目地理位置图、平面布置图、用地证明材料（房地产证、租赁合同等复印件）。
（五）承办科室： 规划管理科
（六）办事流程：
1 、填写惠州市建设项目环境保护申报表，并备齐必需的申办材料提交我局；
2 、组织对项目拟选址进行现场勘察；
3 、对选址合理的建设项目要求其提交环境影响评价文件，对选址不合理的予以否决；
4 、建设单位将环境影响评价文件提交我局，我局对该建设项目进行审批。
工作时限：
   自收到建设单位申请报告之日起 3 个工作日内到现场勘察；自收到建设项目环境影响报告书之日起 60 日内、收到环境影响报告表之日起 30 日内、收到环境影响登记表之日起 15 日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。
（七）收费情况、收费依据及其依据全文
不收费
（八）办事流程图：
1 、 对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表的建设项目： 填写申报表、提交必备材料→现场勘察→（建设单位填写环境影响登记表）→环境影响评价文件报我局→下达审批意见
2 、 对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表的建设项目： 填写申报表、提交必备材料→现场勘察→（建设单位委托有资质的环评单位编制环境影响报告表）→环境影响评价文件报我局→规划管理科提出审查意见→分管副局长审核→局长审批→向当事人下达审批意见
3 、对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书的建设项目： 填写申报表、提交必备材料→现场勘察→提交局务会讨论审定，对环境影响重大的项目由局务会审查后提交市环境保护委员会联审后审定→（建设单位委托有资质的环评单位编制环境影响评价文件）→编制环评工作大纲，报市环境技术中心审查→依据技术审查意见编制环境影响报告书→报市环境技术中心审查，提出修改意见→修改报告书后报规划管理科→规划管理科提出审查意见→分管副局长审核→局长审批→向当事人下达审批意见
（九）获得行政审批的凭证
颁发批文：
1 、 《关于 ××× 环境影响报告书审批意见的函》（惠市环建 〔年份〕 × 号）
2 、《关于 ××× 环境影响报告表（登记表）审批意见的函》（惠市建环审 〔年份〕 × 号）
（十）相关表格及示范文本：（ 详见附件一）
表格一：惠州市建设项目环境保护申报表 ]]>