告  示
  
    我公司承建的百利通广场，因地下室浇灌混凝土，设计要求不宜留施工缝，需一次浇捣成型。经惠州市环境保护局批准，于2008年8月28日12时至8月29日7时进行昼夜连续施工，我公司将尽量采取防护措施降低施工噪声，但预计仍会对各位居民造成一定影响，敬请大家谅解。
联系人：刘立新  13192479856


                   中铁建工集团有限公司      
            
    2008年8月25日


         （惠州市环境保护局监制）]]>
惠市环函〔2008〕720号



关于百利通广场连续施工的批复 


中铁建工集团有限公司：

你公司要求承建的百利通广场（鹅岭西路23号）地下室进行夜间施工的申请收悉。经研究，同意你公司于2008年8月28日12时至8月29日7时进行昼夜连续施工。希你司做好隔噪措施，减少工时，将噪声影响减少到最低限度。同时，须在施工前公告受影响居民。






                            二〇〇八年八月二十五日]]>
1、认真落实《关于索尼精密部件（惠州）有限公司要求增加生产废水排放量申请的复函》（惠市环建函〔2007〕63号）的有关要求，完善回用水系  统，确保生产废水经处理后达到60%以上的回用率；同时，明确研磨车间废水处理系统的管网标识，完善计量装置，以便清晰核实废水回用率。
2、水处理用水、排水、回用记录表补齐至7月底。
3、规范排污口，在出水口安装流量计，安装标识牌，并在厂外设置采样井，方便日常监管。
4、增大污泥堆放间的挡雨棚面积，防止污泥被雨水淋溶而造成二次污染。
5、加强污水处理系统的运行和维护，杜绝跑冒滴漏现象发生，制定环保设施操作规程并严格执行，强化操作人员的业务培训和管理，确保外排各种污染物都能稳定达标排放。
6、你公司四期工程研磨车间污水处理系统的鼓风机、泵等设施以及空压机房须采取有效降噪措施，防止噪声超标影响周边环境。]]>        根据有关环保法律法规和你公司的申请，我局于2008年8月5日组织验收小组对你公司进行了竣工环境保护验收。验收小组审阅核实了有关验收申报材料，现场检查了环保设施的运行情况，发现你公司存在没有按照环评批文要求落实废水回用等环保问题。经研究，不同意你公司通过竣工环境保护验收。根据验收小组意见，提出如下整改要求： 
       一、  按照我局行政处罚决定书（惠市环罚〔2008〕195
号）的要求，立即停止试生产。
       二、认真落实《关于普利司通（惠州）钢丝帘线有限公司汽车轮胎用钢丝帘线生产项目环境影响报告书审批意见的函》（惠市环建〔2005〕31号）的有关要求，落实生产废水和生活污水的处理措施，确保废水经处理后达到广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）(第二时段)的一级标准后全部回用，除最大限度地回用到生产各环节外，可用于景观、绿化等用水，不得外排。
       三、对危险品装卸区进行改造，严禁清洗废水和危险品泄漏液直接外排。
       四、新增锅炉重新向我局申报。
       你公司必须按照以上的整改意见认真落实，完成整改后再向我局重新申请试运行。






惠州市环境保护局
二OO八年八月十四日]]> 惠州中迅美联肥业有限公司：
你公司报来项目竣工环保验收有关材料收悉。经审查，现函复如下：
一、按照我局对你公司发出的行政处罚决定书(惠市环罚[2008]113号)要求履行行政处罚决定。
二、按照我局对你公司发出的关于不同意惠州中迅美联肥业有限公司通过竣工环境保护验收的函(惠市环函[2007]978号)的要求落实整改。
三、根据惠州市环保监测站3月份对你公司的废气监测报告显示,你公司的废气经处理后不能稳定达标排放。你公司必须对废气处理设施进行全面整改,整改完成后对一、二期工程进行竣工环保验收监测。
四、按环评批复要求做到生活废水经处理后稳定达标排放。
五、应委托惠州市环境科学研究所对你公司进行公众意见调查。
鉴于本项目存在上述问题，尚未满足竣工环境保护验收条件，你公司应按以上要求完成整改后，于9月15日前携相关验收材料再向我局申请项目竣工环境保护验收。


                                                                      

                                                                                                     惠州市环境保护局

二○○八年八月十五日]]> 根据惠州市环境保护监测站提供的整改验收监测报告（惠环境监测改字2008第020号）和现场检查情况：你厂存在部分车间生产废气超标排放等环保问题，未能按照我局惠市环函〔2007〕208号文的要求全面完成环保整改任务。
经研究，为了配合我市电镀企业整合入园工作，决定对你厂转发临时排污许可证。你厂必须提交书面承诺，在电镀园区建成后，无条件按照省市规定迁入园区。在临时排污许可证有效期间，你厂必须认真做好环保工作，若出现严重环境违法行为，我局将依法吊销你厂排污许可证。











惠州市环境保护局

二〇〇八年八月十四日]]>

关于公布2008年惠州市环保信用评级
重点污染源名单的通知

各有关企业：

根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、国家环保总局《关于企业环境信息公开的公告》、省环保局《广东省环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》和《惠州市环境保护局重点污染源环境保护信用管理试行办法》的有关规定，现公布我市2008年环保信用评级重点污染源名单，并要求如下：

一、各企业应在名单公布后自觉按《惠州市重点污染源环境保护信用管理工作方案》（可在市环保局网站http://www.gdhzepb.gov.cn/下载）的要求做好相关环保工作。

二、我局将于2009年1月31日前对列入名单企业环境保护信用进行综合评价，提出评级结果，并将拟评价结果书面告知相关企业。企业应当在接到书面告知之日起5个工作日内，将对拟评价结果的意见反馈我局，对评价结果有异议的，应提供相关资料或证据(逾期未提出异议视同默认)。我局在接到企业反馈意见之日起5个工作日内，对企业反馈的有关情况进行复核，并将复核意见书面告知企业。

三、我局将在惠州市环境保护局公众网上对拟评级结果公示7天，接受公众和社会的监督，并对公众所反映的问题进行调查、核实和处理。

附件：2008年惠州市环保信用评级重点污染源名单



                                  二〇〇八年七月三十日




附件：

2008年惠州市环保信用评级重点污染源名单


序号行政区法人代码企业名称备注
1惠城区61788181-3美锐电路（惠州）有限公司省控
276064369-0惠凯纺织整染（惠州）有限公司省控
361788168-8华锋微线电子（惠州）工业有限公司省控
473988671-9惠州市群惠布业有限公司省控
572707876-1同健(惠阳)电子有限公司省控
672475414-X惠州美锐电子科技有限公司省控
776157319-6惠州惠城鸿威漂染定型厂省控
872596585-4惠阳南旋毛织厂有限公司省控
977305669-8通元科技（惠州）有限公司省控
1070777146-6统将（惠阳）电子有限公司省控
1175287556-3惠州市奥美特环境科技有限公司
1273859440-7惠州市东江环保技术有限公司
13惠阳区61789511-5惠阳顺发制革有限公司省控
1461816619-2惠阳科惠电路有限公司省控
15X1786395-3惠潭湖泰兴印染制衣厂省控
16大亚湾71925589-9智恩电子(大亚湾)有限公司省控
1772651982-1鼎富电子(惠州)有限公司省控
1873988869-3华伟电子（惠州）有限公司省控
19博罗县70777047-1尚多皮革(惠州)有限公司省控
2061791321-3惠州福和纸业有限公司省控
2161791014-3华通电脑(惠州)有限公司省控
2261791082-1东阳(博罗)电子有限公司省控
2373985939-0南泰印整(惠州)有限公司省控
2470785357-6盛龙纺织(惠州)有限公司省控
2575289396-4博罗县园洲镇新大江毛纺织洗染厂省控
2663280117-2博罗冠业电子有限公司省控
2761791261-6联发(博罗)织造厂有限公司省控
2871473329-X博罗县园洲大昌纸业有限公司省控
29龙门县61814780-5龙门县裕泰漂染业有限公司省控
3072118324-9龙门县美林纸业有限公司省控]]> 告  示
  
    我公司承建的安泰大厦，因地下室浇灌混凝土，设计要求不宜留施工缝，需一次浇捣成型。经惠州市环境保护局批准，于2008年8月25日12时至8月26日7时进行昼夜连续施工，我公司将尽量采取防护措施降低施工噪声，但预计仍会对各位居民造成一定影响，敬请大家谅解。
联系人：符照军  13502292811


                     惠阳建筑工程总公司      
               
2008年8月21日

                                         （惠州市环境保护局监制）]]>

惠市环函〔2008〕711号


关于安泰大厦连续施工的批复



惠阳建筑工程总公司：

你公司要求承建的安泰大厦（南坛东路十三号）地下室进行夜间施工的申请收悉。经研究，同意你公司于2008年8月25日12时至8月26日7时进行昼夜连续施工。希你司做好隔噪措施，减少工时，将噪声影响减少到最低限度。同时，须在施工前公告受影响居民。




二〇〇八年八月二十一日]]>

我市开展2008年环境安全隐患
百日督查专项行动

为认真贯彻国务院、环境保护部和省环保局要求，我市于6月初至7月底在全市范围内组织开展了环境安全隐患百日督查专项行动。

此次专项行动由市环保局综合指导、协调，各级环保部门组织实施，采取企业自查与环保部门抽查相结合、综合督查与专项督查相结合的方式进行，以集中饮用水源地、居民区、自然保护区、风景名胜区等环境敏感区域和对人民群众生产生活构成威胁的危险废物堆放场所为重点检查区域，石油化工、冶炼、造纸、焦化、油气贮存库站、矿山尾矿库、危险化学品从业单位等环境安全隐患集中的行业为重点检查行业，着重检查企业存在的环境安全隐患、环保措施的落实情况、突发环境事件应急预案等规章制度贯彻执行情况、环境安全基础工作及教育培训情况等，严厉打击闲置或不正常使用污染物处理设施、偷排或超标排放污染物的行为。全市共出动检查人员6321人次，检查企业3291家(次)，对有生产废水未经处理直接排放和不正常使用污染防治设施等违法行为的20家企业进行立案查处，已下达行政处罚的有5家，依法关停企业2家,限期整改19家，限期改正16家，取得了较好的成效。

在督查专项行动中发现大部分单位已建立一定的环境安全隐患防范及应急机制，但是亦发现少数单位存在安全隐患问题。今后，我市要继续深入开展环境安全隐患排查工作，把环境安全隐患督查行动作为一项长效机制抓好抓实，促进我市重点行业环境安全形势的持续稳定好转。


 ]]>

关于我市2008年第2季度饮用水源
安全检查情况的通报

为确保饮用水源安全，防范环境安全事故发生，我市开展了饮用水源季度巡查工作，每季度对辖区内村级以上饮用水源进行一次安全检查，现将2008年第2季度的检查情况通报如下：
一、全市共检查92个饮用水源（其中6个市级，8个县级，镇级50个，村级28个），基本覆盖全市饮用水源，总体情况良好，大部分饮用水源未发现安全隐患，有监测的饮用水源水质基本达到饮用水标准。
二、其中6个饮用水源存在一定安全隐患，详见附表。
三、各县（区）环保局必须将存在问题通报县（区）政府及相关部门，要求采取措施消除隐患，并跟进整改进度。
四、尽快开展第3季度安全检查工作，重点检查饮用水源保护区内的违法排污口和违法建设项目，以及未划定保护区的饮用水源存在的安全隐患，检查情况按是否划分保护区，填报保护区和非保护区两种表格（见附件），并于8月27日前上报我局监督科。逾期未报或上报情况存在问题的，我局将进行通报批评。
附件：2008年第2季饮用水源安全检查情况汇总表 

二〇〇八年八月四日





 ]]>
环发〔2008〕62号




关于转发全国人大法工委《对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），副省级城市环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局：
　　
　　《水污染防治法》第九十条明确规定，对违反治安管理法规的行为依法给予治安管理处罚。《治安管理处罚法》第三十条对环境管理中违反治安管理规定适用行政拘留处罚的行为做出了具体规定。为认真贯彻执行《水污染防治法》，加大环境执法力度，充分运用行政拘留的强制手段处罚恶意排污行为，全国人大常委会法工委2008年5月印发了《对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》转发给你们，并将具体运用问题通知如下： 
　　
　　一、违法向水体排放或倾倒危险物质的，可以依法适用行政拘留处罚
　　
　　根据《水污染防治法》、《治安管理处罚法》和《意见》的规定，排污单位违反国家规定，向水体排放、倾倒毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质，构成非法处置危险物质的，可以适用行政拘留处罚。
　　
　　二、案件的移送程序及证据材料
　　
　　环境保护行政主管部门发现排污单位有违法向水体排放或倾倒危险物质行为的，应当依职权调查处理，凡涉嫌违反治安管理规定需要适用行政拘留处罚的，应当主动、及时与公安机关沟通，按照《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第88号）的有关要求向公安机关移送，并将案件相关证据材料一并移送。
　　
　　环境保护行政主管部门应当指定两名或者两名以上行政执法人员组成专案组专门负责，核实情况后提出移送案件的书面报告，报经本部门主要负责人或者主持工作的负责人审批。
　　
　　环境保护行政主管部门向公安机关移送涉嫌违反治安管理规定的案件，应当附有案件移送书、涉嫌违反治安管理规定依法需要适用行政拘留处罚的案件情况调查报告、涉案物品清单、有关监测报告或者鉴定结论等证据材料。环境保护行政主管部门已经对相关环境违法行为作出行政处罚决定的，应当同时移送行政处罚决定书和作出行政处罚决定的证据资料。
　　
　　三、加强协调，密切配合
　　
　　环境保护行政主管部门办理适用行政拘留处罚的环境违法案件，应当与公安机关密切配合，充分协调。在向公安机关移送案件后的十日内向公安机关查询受理情况，并跟踪案件办理过程。对公安机关已经受理的案件，环境保护行政主管部门应当予以配合，支持公安机关的调查工作，根据需要提供必要的监测数据和其他证据材料。在案件移送前，环境保护行政主管部门如认为必要，可以邀请公安机关派员参加相关调查工作；公安机关要求提前介入调查或者要求参加案件讨论的，环境保护行政主管部门应当给予支持和配合。
　　
　　四、严肃责任追究机制
　　
　　环境保护行政主管部门应充分运用行政拘留的处罚手段，切实做好适用行政拘留处罚的环境违法案件的移送工作。
　　
　　对涉嫌违反治安管理规定适用行政拘留处罚的案件应当移送公安机关而不移送，致使违法人员逃脱行政拘留处罚的，应当根据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、国家环境保护总局令第10号）第8条的规定，对直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 
　　附件：全国人大法工委《对违法排污行为适用行政拘留处罚问题的意见》（法工委复〔2008〕5号）
　　
　　二○○八年七月四日
主题词：环保 违法 拘留 意见 通知
抄送：华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心。]]> 申报评审工作相关信息

根据广东省人事厅《关于做好2008年度专业技术资格评审工作的通知》（粤人发〔2008〕148号）及广东省环境保护局《关于做好2008年环境保护专业技术资格申报评审工作的通知》（粤环人〔2008〕12号）文件精神，为了做好今年环境保护专业技术资格评审工作，现将有关申报评审工作相关信息通知如下：
一、受理申报评审材料的时间及受理部门
2008年惠州市中、初级专业技术资格评审委员会受理申报评审材料的时间为8月20日－9月20日。与往年不同，需注意的是，今年我市将采取分时间段受理各系列申报评审材料。环保系列受理申报材料的时间具体安排在9月3、4日两天时间，受理部门为惠州市人事局专业技术人员管理科。高级专业技术资格评审委员会受理申报评审材料的时间为8月16日－9月15日（休息日除外），受理部门为广东省环保产业协会。
二、申报程序
1、申报人向所在单位提出申请，如实填写有关表格，提交规定材料。
2、申报人所在单位对申报材料进行审查和不少于7个工作日的公示，填写评价意见和公示情况表并加盖公章。
3、报送单位把申报材料连同《广东省专业技术人员专业技术资格评前公示表》一起密封报送。
三、报送材料及收费地点
1、中、初级环保专业技术资格申报评审材料及收费地点：江北市政府4号楼负1楼4－005室（惠州市人事局专业技术人员管理科），联系电话：2812018，2892806.
2、高级环保专业技术资格申报评审材料及收费地点：广州市东风中路363号国信大厦10楼1006室（广东省环保产业协会），联系人：王文瑞，电话：020－83542898－1006

附件e：
1、转发《关于做好2008年度专业技术资格评审工作的通知》
2、关于做好2008年环境保护专业技术资格申报评审工作的通知]]>
关于惠州市实行建设项目主要污染物排放总量前置审核有关问题的通知

各县、区环保局：
根据省环保局《关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知》（粤环〔2008〕69号）精神，结合我市工作实际，现就我市实行建设项目主要污染物总量前置审核的有关问题进一步明确如下，请一并遵照执行：
一、实施总量前置审批的项目范围
除已纳入环境统计范围区域的饮食娱乐服务业、房地产及只排放生活污水的工业项目外，其它所有排放含国家实行总量控制污染物（COD、SO2）的建设项目。
二、新建项目总量前置审核要求
位于县、区的建设项目，在项目上报我局预审或开展环评工作前，应取得县、区环保局准予分配项目总量控制指标的意向性文件；项目环评文件的报批，应附具县、区环保局同意分配该项目所需总量指标的确认文件。
三、总量控制指标确认文件要求
总量控制指标的确认文件，应充分结合节能减排及清洁生产的有关要求，在准确核定项目主要污染物排放总量、辖区总量指标上年度余量、本年度已审批项目分配总量及污染物削减指标的基础上，明确项目的总量具体来源。其中COD总量指标应分别按生活、工业类别予以确认。
四、其他有关要求
各县、区应在每月15日前将上月新增污染物总量报表连同建设项目备案材料一并上报我局。各县、区还应在规定时限内向我局上报总量减排年度计划方案以及各季度的减排季报表。



二ОО八年七月十六日


主题词：环保  建设项目  审批管理  通知
  抄送：惠州市环境科学研究所。]]> 办理工作实施方案》的通知
惠府办〔2008〕40号
惠城区、惠阳区人民政府，大亚湾开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
       市十届人大常委会第六次会议审议并通过了市政府《关于淡水河淡澳河综合整治议案办理方案的报告》。根据市人大常委会的审议意见和省环保局《关于加强淡水河流域污染整治工作的意见》（粤环〔2008〕32号），市政府对议案办理方案进行了修订、细化，形成了《淡水河淡澳河综合整治议案办理工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将《实施方案》印发给你们，请认真组织实施，并根据市人民政府意见，就做好议案办理工作通知如下：
       一、各级政府、各有关单位要高度重视，加强领导，紧密配合，明确责任，切实按照《实施方案》和《淡水河淡澳河综合整治议案办理任务分工表》（以下简称《任务分工表》）的要求，认真抓好淡水河淡澳河综合整治各项工作的落实，确保按时完成综合整治工作任务，全面促进人与自然的和谐。
       二、要根据《实施方案》和《任务分工表》的要求，制订操作性强、切实可行的具体实施方案，并指定专人负责，采取切实有效措施，逐项落实。实施方案及负责人名单要于2008年6月6日前报市环保局，由市环保局汇总后报市政府。
       三、市政府督查办要将该项工作纳入督查范围，切实加强督促检查和跟踪催办工作，确保各项任务依时推进，按时完成。
       附件：1. 淡水河淡澳河综合整治议案办理工作实施方案
                2. 淡水河淡澳河综合整治议案办理任务分工表

惠州市人民政府办公室
二〇〇八年五月十四日

附件1

淡水河淡澳河综合整治议案办理工作实施方案
       市十届人大常委会第六次会议审议并通过了市政府《关于淡水河淡澳河综合整治议案办理方案的报告》。为做好该议案办理方案的落实工作，现结合省环保局《关于加强淡水河流域污染整治工作的意见》（粤环〔2008〕32号），提出如下实施方案：
       一、指导思想和基本原则
       （一）指导思想。
      坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以实施污染物总量控制为主线，以加强污染源治理和加快治污工程建设为重点，强化依法管理和流域协调意识，切实解决淡水河淡澳河重点环境问题，确保整治目标按期实现和流域水质年年有所改善，促进流域经济社会与环境保护的协调发展。
       （二）基本原则。
       1. 统筹兼顾，控源为先。坚持统筹协调经济增长与水质保护，严格环保审批，实施流域限批和总量控制。
       2. 整体规划，分步实施。坚持阶段性目标和总体目标相衔接，先易后难，逐步推进，使近期水质有所改善，远期水质满足功能要求。
       3. 突出重点，综合整治。坚持采用经济、法律、行政等多种手段，同步推进工业源、生活源和面源等污染的综合整治。
       4. 流域协调，分级负责。坚持从流域整体出发，分解任务，明确职责，强化协调，上下游联手治污。
       二、整治目标
       淡水河综合整治的总体目标是：一年初见成效，三年有所突破，八年明显改善。即通过实施综合整治，使水质由现状劣Ⅴ类分阶段逐步改善，最终达到功能要求的Ⅲ类目标。
       一年初见成效：到2008年底，淡水河水质未新增超标污染因子，综合指数有所下降。
       三年有所突破：到2010年底，通过建设完善污水处理厂和管网系统，切实提高生活污水收集率和处理率，工业污染源全面稳定达标排放，在深惠交界断面水质达到Ⅴ类的前提下，实现流域主要水体消除黑臭，恢复农用水功能。
       八年明显改善：到2015年底，通过产业结构优化升级，完善集中治污设施和建设深度处理设施，使流域水体水质进一步改善，恢复工业和景观用水功能；以淡水河、淡澳河为轴，沿水系形成收放结合的绿色空间，生态有所恢复，初步建成绿色环保、防洪减灾、生态景观的“两河四岸”，城市品位进一步提升，实现环境与经济协调发展。
       三、主要任务
       （一）调整规划，完善整治方案。
由市规划建设局牵头，会同市水利局、环保局等部门，于2008年6月底前完成《惠州市淡水河流域环境综合整治总体规划》编制工作，作为淡水河综合整治的依据。
       根据流域水质和污染源现状，结合总量控制和发展要求，尽快编制本辖区的淡水河污染整治规划，进一步明确整治工作思路。流域内城市建设、土地利用、经济布局、产业结构调整等重大决策，要充分考虑环境与资源承载能力，相关规划要与污染整治规划相协调。
       （二）严格环保准入，促进产业结构优化调整。
       1. 实施流域限批。严格执行《广东省跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例》和环保审批的有关规定，禁止在流域内新建和扩建造纸、电镀、制革、印染、线路板、发酵酿造、规模化养殖和危险废物综合利用或处置等重污染以及排放含汞、砷、镉、铬、铅等重金属和持久性有机污染物的项目。未实现相应时段水质目标前，应先制定污染削减计划，制定实施新的项目环保准入指引，在流域内暂停审批电氧化、化工、食品加工等污染行业和生产过程中含酸洗、磷化、表面处理工艺等相关行业项目，以及未纳入污水处理厂收集管网范围内的洗车、餐饮、沐足桑拿等耗水性项目。
       2. 调整优化产业结构。加快健全建设项目环境影响评价分级审批、联合审批和审批备案制度，进一步提高淡水河流域环保准入门槛，积极发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型产业，严格限制污染型、耗水型和劳动密集型产业的建设，控制流域人口增长，逐步改变粗放型经济发展方式。大力发展循环经济，推行清洁生产。
       3. 规范建设项目环境影响评价的审批和验收工作。在严控工业污水排放的基础上，严格核算建设项目生活污水排放量，并在环评批复中予以限定。对于员工超过100人或日排放生活污水超过30吨且未纳入污水处理厂收集管网的项目，应要求其建设生活污水处理设施，并纳入竣工环保验收内容。建设项目应设置节水和中水回用设施。严把验收关，对建设项目未经验收擅自投运、超期试生产等违法行为，严格依法进行处罚。
       （三）强化监管执法，全面整治工业污染。
       1. 切实强化工业污染治理。全面排查工业污染源，摸清流域内主要污染工业类型、污染治理水平、废水和污染物排放等情况，包括未纳入污水处理厂收集管网的企业的生活污水排放情况，并根据排查情况建立详细的污染源档案，督促企业加强污染治理，提高治污水平。严格执行水污染物排放标准，全面实施水污染物排放总量控制。到2010年，流域内工业废水全面稳定达标排放，逐步提高工业用水重复利用率，实现工业“增产减污”，水污染物排放总量比2005年削减20%以上。
       2. 全面加强污染源监督管理。一是严格实施排污许可证制度。按照总量控制的要求，坚持“持证排污、无证取缔”和“按证排污、超排处罚”，重新核发排污许可证。2009年起，流域内所有排污单位必须持证排污，未获许可的排污单位不得生产。二是强化重点污染源监管。对重点污染源实行动态管理，每年根据实际更新名单。对废水和污染物排放量大的企业以及电镀、线路板、造纸、印染等重污染企业，实施强制清洁生产审核，并大力推进重点污染源的在线监控工作。在2007年底关闭或搬迁惠阳区土湖断面以上的6家制革企业的基础上，2008年底前关闭流域内属淘汰落后生产工艺和“十五小”企业，关闭或搬迁土湖断面以下的制革企业。认真执行电镀行业统一规划、统一定点的有关规定。2010年底前，将流域内电镀企业引进园区生产，对不进入园区且达不到规定要求的电镀企业依法关停。三是将城镇污水处理厂作为流域重点监控企业加强监管，确保正常运转，达标排放。
       3. 严厉打击违法排污等环境违法行为。对偷排废水或者私设暗管等严重环境违法行为，要严厉处罚；对污染处理设施老化、能力不足、超标排放的企业，督促其在2008年8月底前完成整改治理，逾期无法达标的，应依法关停。
       （四）加快生活污水处理设施建设，严格控制生活污染。
       1. 加快生活污水厂及其配套管网建设步伐。2009年底前，新圩镇、三和开发区生活污水处理厂及其配套管网建成并投入使用。2011年底前，沙田镇生活污水处理厂及其配套管网建成并投入使用。2016年底前，永湖镇生活污水处理厂及其配套管网建成并投入使用。
       尽快完成山子顶生活垃圾无害化综合处理中心建设，逐步完善流域主要乡镇生活垃圾的收集和集中无害化处理设施的建设，提高生活垃圾无害化处理能力，改变流域内垃圾沿河乱堆乱放的现象。
       2. 加快分散点源生活污水处理。未纳入市政管网的住宅小区、员工超过500人的企业，应在2009年底前建成污水处理设施，确保达标排放。
       3. 积极创建生态示范村。结合创建生态示范村工作，加强农村生态环境保护，做好农村生活污水、生活垃圾及农业废水的有效管理，降低非点源污染对淡水河的影响。
       （五）整治养殖业，有效削减面源污染。
       在2007年底完成“两河四岸”畜禽养殖业清理整顿工作的基础上，继续贯彻落实市政府《关于划定畜禽禁养区的通告》（惠府〔2005〕186号）。各级政府和相关部门要组织专项行动，认真实施《印发惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案的通知》（惠府办〔2007〕41号），进一步加强畜禽养殖业管理，积极引导畜禽养殖业专业化、现代化和规模化，减少环境污染。
       （六）实施防洪工程。
       2008年底前完成淡水河城市防洪工程，2010年底前完成淡澳河防洪工程。防洪工程按30年一遇标准实施。其中，淡水河城市防洪工程包括修建堤防工程（在城区沿淡水河两岸修建堤防6925米）、河道整治工程（拆除重建淡水铁桥及河道扩宽、清淤）和治涝工程（修建桥南、桥背排涝站及开挖排洪渠）；淡澳河防洪工程包括河道整治和堤防工程（开挖及修建堤防）、治涝工程（新建渡头、沙田排涝站）。
       （七）建设“两河四岸”景观工程。
       2009年底前，完成“两河四岸”首期景观建设工程，总长度为8公里；2011年底前，完成“两河四岸”二期景观建设工程，总长度为8公里。
       （八）完成河道疏浚清淤工程。
       2009年底前完成主要河道清淤疏浚工程。
       （九）集约开发，提高沿岸城市建设水平。
       运用市场化运作机制，盘活淡水河沿河两岸可开发用地，结合综合整治，集约开发，推动沿岸城市建设，提升沿岸建设水平。
       （十）加强与深圳的协调沟通，共同治理淡水河。
       加强与省及深圳方面的沟通，建立省政府层面的联席会议协调沟通机制，共同治理跨流域污染，尽快实现淡水河交接断面水质达到整治目标。
       四、实施步骤
       （一）近期任务（2009年底前）。
       1.  2008年6月底前完成淡水河淡澳河环境综合整治总体规划编制工作。编制经费除2007年市财政已安排的100万元外，不足部分在2008～2009年市级财政预算中安排。
       2.  2009年底前投入2.1亿元，建成三和开发区和新圩镇生活污水处理厂并投入运行，同时完善惠阳城区生活污水处理厂配套管网。市财政按每万吨100万元的标准进行奖励。
       3.  依法关闭土湖断面以上的皮革厂。2008年底前关闭土湖断面以下的联发、顺发皮革厂。
       4.  按照以人为本、分类管理和适当补偿的原则，对流域内养殖场进行全面整治，对重污染养殖场实行限期关闭或搬迁，引导有条件的畜禽养殖场向资源丰富、土地充裕的山区乡镇转移，鼓励发展沼气等综合利用工程，确保养殖业健康有序发展。
       5.  2009年底前完成淡水河、淡澳河主要河道清淤工程。其中，2007年惠阳区财政已安排60万元对淡水河惠阳城区段进行清淤，2008～2010年再投入400万元用于淡水河其它河段的清淤；2008～2009年大亚湾开发区财政安排100万元用于淡澳河清淤工程。
       6.  2009年底前投入6000万元，完成淡水河城市防洪工程首期4公里建设任务。市财政按每公里100万元的标准给予补助。
       7.  2009年底前投入1.5亿元，完成淡水河、淡澳河“两河四岸”的滨水景观工程一期工程（8公里）建设。
       8.  2008～2009年，市财政每年安排100万元专项资金，用于购置环境监察监测设备，加强流域环境监管能力建设。环保部门要同时抓好重污染企业视频数字在线监控系统建设。
       9.  通过达标排放、中水回用、清洁生产和关闭不达标企业等减排措施，到2009年底各老污染企业工业废水COD排放量比2006年削减15%～20%。
       10.  2009年底前，创建一批市级生态示范村。市财政按每村2万元的标准进行奖励。
       （二）中期任务（2011年底前）。
       1.  2010年底前投入约5000万元，完成二期防洪工程（3.9公里）。
       2.  2011年底前投入2.3亿元，建成惠阳城区生活污水处理厂二期（3万吨/日）和沙田镇生活污水处理厂并投入运行。市财政按每万吨100万元标准给予奖励。
       3.  2011年底前，共投入1.8亿元，完成淡澳河整治工程。市财政按每公里100万元标准给予补助。
       4.  2011年底前投入2亿元，完成淡水河两岸滨水景观二期建设工程，长度约8公里。 
       5. 根据《广东省电镀行业统一规划统一定点实施意见》、《惠州市电镀行业统一规划统一定点实施方案》及《惠州市印染化工制革行业统一规划统一定点实施意见》的要求，2010年底前将淡水河淡澳河流域的专业电镀企业迁入定点基地。
       6.  2011年底前，创建一批省级生态村。市财政按每村5万元进行奖励。
       （三）远期任务（2016年底前）。
       根据淡水河淡、澳河环境综合整治总体规划要求，完成其他工作任务。
       五、保障措施
       （一）提高认识，加强领导。
       各级政府和各部门要加强领导，统一思想，认清形势，把淡水河污染整治列入重要议事日程，切实抓紧抓好。要充分认识淡水河污染整治的重要性、紧迫性和长期性、复杂性，坚持科学治污、团结治污、持续治污，采取一切有效措施，逐步改善淡水河环境状况，促进流域社会经济的可持续发展。
市政府成立淡水河淡澳河综合整治领导小组，由分管城建环保工作的副市长任组长，协调城建环保工作的市政府副秘书长任副组长，惠城区、惠阳区政府，大亚湾开发区管委会，市环保局、财政局、规划建设局、农业局、水利局等部门分管领导任成员，领导小组办公室设在市环保局。惠城区、惠阳区、大亚湾开发区要成立相应机构。
       （二）加大投入，加快建设。
       流域污染防治责任主要在流域各级政府。因此，各级政府应进一步加大财政投入，集中财力支持重点整治工程的建设，并对淘汰落后生产能力予以一定经济补偿。要坚持政府主导、逐步建立多元化的稳定投资机制，引导社会资本进入环保领域，加快重点工程建设进度，并健全管理和监督机制，提高资金的使用效益。
       淡水河、淡澳河综合整治资金按照属地负责的原则筹措。具体办法：一是通过盘整沿河土地筹集资金；二是通过市场化运作机制，采用BOT和TOT模式引进社会资金；三是市财政给予适当的补助及奖励；四是争取省环保、水利等专项经费支持。
       为支持和鼓励惠阳区、大亚湾开发区抓好淡水河、淡澳河“两河四岸”综合整治工作，市财政按照“省补多少、市补多少”的原则，统筹安排资金给予补助。市财政补助资金在相关河段整治完成并验收合格后拨付。
       （三）实施考核，加强督办。
       把淡水河综合整治和交接断面水质达标纳入流域各级政府任期环保目标责任制进行年度评估和考核。对考核不达标或督办任务完成不好的，要通报批评，并追究相关责任人的责任；对拒不执行处罚决定的责任人，要从严追究责任。市环保局应会同市监察局加强监督检查，每年向市政府报告任务完成情况。
       （四）加强协调，共同整治。
       建立完善的协调监督机制，确保综合整治任务的完成。加强与省有关部门和深圳的沟通协调，尽快建立惠深两市联席会议制度，定期召开会议，及时交流信息，通报有关情况，开展联合检查或交叉检查，促使淡水河交接断面的水质早日达到功能水质要求。
 附件2

淡水河淡澳河综合整治议案办理任务分工表
序号 工 作 任 务 责 任 单 位 办   理   时   限 备  注 
1编制《惠州市淡水河流域环境综合整治总体规划》 市规划建设局 2008年6月底前完成。 
2城乡生活污水治理工程建设 惠阳区政府 2009年底前建成三和开发区、新圩镇生活污水处理厂，完善惠阳城区生活污水处理厂配套管网； 
2011年底前建成秋长、沙田污水处理厂和惠阳城区生活污水处理厂二期； 
2016年底前流域镇（含永湖镇）全部建成污水处理厂。 
大亚湾开发区管委会 2009年底前建成大亚湾中心区生活污水处理厂首期第二阶段工程。 
3城乡生活垃圾治理工程建设 惠阳区政府 2010年底前建成山子顶生活垃圾无害化综合处理厂，并逐步完善流域主要乡镇生活垃圾的收集和集中无害化处理设施。 
4水利工程（淡水河、淡澳河整治工程）建设 市水利局 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 2010年底前完成淡水河城市防洪工程； 
2012年底前完成淡澳河整治工作。 
5重点河段和河涌综合整治工程 惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 2011年底前完成淡水河、淡澳河重点河段和河涌综合整治工程（含景观整治）。 
6“两河四岸”滨水景观工程建设（全长29公里） 市规划建设局 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 2009年底前完成一期工程（淡水河段3公里，淡澳河段5公里）； 
2011年底前完成二期工程。 
7流域内畜禽养殖业清理、规划，禁止在流域内新建畜禽养殖项目 惠城区政府 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 2009年底前规范畜禽养殖，引导畜牧养殖业专业化、现代化和规模化，促进养殖业健康发展。 
8河道疏浚清淤工程 惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 2009年底前完成淡水河惠阳城区段和淡澳河清淤； 
2011年底前完成淡水河全部清淤工程。 按地域范围分工负责 
9加大环境监管，削减流域COD市环保局 2009年流域COD比2006年削减15～20%； 
2011年流域COD比2006年削减25%。 
10创建生态示范村 市环保局 2009年底前创建第一批15个市级示范村； 
2011年底前创建第二批15个市级示范村。 
11关停“十五小”、达标无望、无牌无证，列入国家和省强制淘汰名录的落后生产能力、工艺和技术的企业，以及擅自扩建污染工序的企业。 惠城区政府 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 2008年底前完成。 
12加强污水处理厂的监管，超标污水处理厂必须进行工艺改造，确保已建成生活污水处理厂正常运营，达标排放，处理能力得到充分利用。 惠城区政府 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 
13对流域内污染源全面排查，摸清家底，特别要查明未纳入污水处理厂管网的生活污水去向和排放量，实施一厂一档，一厂一策。 市环保局 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 2008年7月底前完成。 
14关闭或搬迁土湖断面以下的皮革厂 惠阳区政府 2008年底前完成。 
15对重污染行业实行污染物总量控制，责令企业提高生产用水（回用率达60%以上），并实施清洁生产和污染设施优化升级。 市环保局 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 
16对流域内乡村地区的生活污水，因地制宜采取土地或人工湿地处理工艺，确保基本得到收集和处理。 惠城区政府 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 2010年底前完成。 
17对未纳入市政管网的生活污水进行逐一清查，制定整治工作方案和年度目标，解决生活污水污染问题 惠城区政府 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 未纳入市政管网的商品住宅小区、员工超过500人的企业，2009年7月底前要建成独立的污水处理设施，达标排放。 
18
建设重点污染源在线监控系统 市环保局 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 2009年底前对废水和污染排放量大的企业以及电镀、线路板、造纸、印染等重污染行业建成在线监控系统。 
19重点污染源整治工程： 
特尔科技（惠州）有限公司 
建升线路板有限公司 
建生电路板厂 
惠阳区新圩渊泉五金电镀厂 
惠阳市庆邦电镀厂 
建富科技电子有限公司 
双益达线路板厂 
惠州桑梓湖畜牧有限公司 
东方地毯生产有限公司 
惠阳区政府 
大亚湾开发区管委会 
市环保局 2008年6月底完成重点污染源治理。 ]]> 惠市环罚〔2008〕185号
行政处罚决定书

单位名称：惠州市沥林永续电镀厂
法定代表人（负责人）：张侃勇
详细地址：惠州市沥林镇第一工业区
一、环境违法事实和证据
你厂未按《广东省排放污染物许可证》规定排放污染物，在2008年1月11日（监测报告日期为2008年1月23日）对你厂所排生产废水进行监测，其中PH值偏碱0.6个单位，铜超标59.0倍，对环境造成污染。
上述行为违反了《广东省珠江三角洲水质保护条例》第十一条的规定。
以上行为有调查询问笔录、监测报告等证据为证。
我局经过对调查结果进行全面审查，于2008年7月1日向你厂送达了《行政处罚听证告知书》（惠市环罚告〔2008〕178号），现已审查终结。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
我局依据《广东省珠江三角洲水质保护条例》第三十三条第（二）项的规定，决定对你厂处以拾万元罚款。
你厂应在收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至以下指定银行和帐号（缴纳罚款后，将缴款收据第四联缴款收据或缴款收据复印件送我局法规科备案），或持银联储蓄卡到环保局法规科办理缴款事项，逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
收款单位：惠州市财政局
开户 行：中国工商银行惠州市分行南坛分理处
帐    号：2008020819200001566
收款单位：财政代收款项暂挂户
开户 行：建设银行惠州分行营业部
帐    号：24103500908003
三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
如不服上述行政处罚决定，你厂可在接到本处罚决定书之日起60日内，向广东省环境保护局或者向惠州市人民政府申请行政复议，也可在接到本处罚决定书之日起15日内直接向惠城区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。


                              二OO八年七月二十五日


主题词：环保  行政处罚  决定
 惠州市环境保护局              2008年7月25日印发]]>


惠市环罚〔2008〕149号
行政处罚决定书

友好精密五金（惠州）有限公司：
法定代表人（负责人）：杉山一雄
详细地址：惠州市仲恺高新区34号小区
一、环境违法事实和证据
你公司未按《广东省排放污染物许可证》规定排放污染物，在2007年四个季度生产废水监测（采样日期为2007年3月12日、5月31日、8月29日、10月12日）中，其中化学需氧量分别超标1.8、1.3、1.9、0.4倍；2007年3月12日的采样监测（监测报告日期为3月28日）中，石油类超标0.3倍，对环境造成污染。
以上行为有现场检查笔录、调查询问笔录、监测报告等证据为证。
上述行为违反了《广东省环境保护条例》第十八条的规定。我局经过对调查结果进行全面审查，于2008年5月20日向你公司送达了《行政处罚告知书》（惠市环罚告〔2008〕115号），现已审查终结。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
我局依据《广东省环境保护条例》第四十三条的规定，决定对你公司处以贰万元罚款。
你公司应在接到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至以下指定银行和帐号（缴纳罚款后，将罚款收据第4联送我局备案），逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
收款单位：惠州市财政局
开 户 行：中国工商银行惠州市分行惠城支行
帐    号：2008020819200001566
三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
如不服上述行政处罚决定，你公司可在接到本处罚决定书之日起60日内，向广东省环境保护局或者向惠州市人民政府申请行政复议，也可在接到本处罚决定书之日起15日内直接向惠城区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。
本局地址：惠州市横江三路4号   邮编：516001
联系电话：2167975              传真：2102599


二OO八年六月十七日]]>

惠市环罚〔2008〕186号
行政处罚决定书

单位名称：惠阳肯通电镀涂装厂有限公司
法定代表人（负责人）：屈先章
详细地址：惠州市沥林镇
一、环境违法事实和证据
你公司未按《广东省排放污染物许可证》规定排放污染物，在2008年1月11日对你公司所排生产废水进行监测（监测报告日期为2008年1月23日），其中化学需氧量、六价铬、总铬分别超标0.9、2.2、0.8倍，对环境造成污染。
上述行为均违反了《广东省环境保护条例》第十八条第一款的规定。
以上行为有调查询问笔录、监测报告等证据为证。
我局经过对调查结果进行全面审查，于2008年7月1日向你公司送达了《行政处罚告知书》（惠市环罚告〔2008〕173号），现已审查终结。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
我局依据《广东省环境保护条例》第四十三条的规定，决定对你公司处以贰万元罚款。
你公司应在收到本处罚决定书之日起15日内，将罚款缴至以下指定银行和帐号（缴纳罚款后，将缴款收据第四联缴款收据或缴款收据复印件送我局法规科备案），或持银联储蓄卡到环保局法规科办理缴款事项，逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
收款单位：惠州市财政局
开户 行：中国工商银行惠州市分行南坛分理处
帐    号：2008020819200001566
收款单位：财政代收款项暂挂户
开户 行：建设银行惠州分行营业部
帐    号：24103500908003
三、申请复议或者提起诉讼的途径和期限
如不服上述行政处罚决定，你公司可在接到本处罚决定书之日起60日内，向广东省环境保护局或者向惠州市人民政府申请行政复议，也可在接到本处罚决定书之日起15日内直接向惠城区人民法院提起诉讼。逾期不申请行政复议，也不向人民法院起诉，又不履行本处罚决定的，我局将申请人民法院强制执行。


                            二OO八年七月二十五日



主题词：环保  行政处罚  决定
惠州市环境保护局                2008年7月25日印发
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